Um mehr Wachstum und Beschäftigung zu erreichen, sollen durch die Dienstleistungsrichtlinie bürokratische Hindernisse bei der Verwirklichung des einheitlichen Binnenmarktes abgebaut werden, in Mitgliedstaaten, Regionen und Kommunen. Der Vorschlag der EU-Kommission sah vor, dass Arbeitnehmer, die in einem anderen EU-Mitgliedstaat arbeiten, lediglich den Gesetzen des eigenen Landes Folge leisten sollten.

Zum Nutzen der Arbeitnehmer und des Mittelstandes erreichte das EP, das Herkunftslandprinzip durch das Dienstleistungsprinzip zu ersetzen: Laut der Richtlinie sind die Regeln in den Mitgliedstaaten zu beachten, in denen die Arbeit geleistet wird. So konnte die Gefahr des Lohn- und Sozialdumpings abgewehrt werden. Die Beschäftigten brauchen faire Arbeitsbedingungen und Unternehmen, speziell der Mittelstand, brauchen ausreichenden Schutz vor existenzgefährdender Billig-Konkurrenz.